我国海上风电技术可开发量很大，5-25米水深，50米高度，可开发的海上风电技术容量约为2亿千瓦，5-50米水深，70米高度海上风电可开发量约为5亿千瓦。但是考虑到通航、军事、海洋环保以及其他特殊用海的问题，真正可开发的量还是有限的。目前我国规划了三大海上风电建设基地，分别是江苏、广东和山东千瓦千瓦级海上风电基地，还在辽宁、河北、上海、浙江、福建、海南等地规划了百万千瓦级海上风电基地，以陆上风电规划和建设速度为参照，海上风电开发规模大概不会超过1亿千瓦，不包括深海风电。
　　“十二五”规划提出，到2015年投入运行海上风电装机容量500万千瓦，2020年达到3000万千瓦。但是，由于海上风电上网电价一直不明朗，加之海上风电涉及海洋部门、渔业、能源、国防等多个部门，风电场规划与海洋功能区划、海岸线开发规划、国防用海规划等协调难度大，海上风电进展缓慢，也出现了很多对海上风电的质疑。国家发改委近日正式下发《关于海上风电上网电价政策的通知》，明确了国内海上风电的标杆电价：2017年以前投运的近海风电项目上网电价为每千瓦时0.85元(含税)，潮间带风电项目上网电价为每千瓦时0.75元(含税)。
　　电价的确定对于风电行业而言应是利好消息，尤其是非招标海上风电项目的并网销售工作将更容易开展，企业、投资者兴建海上风电项目的积极性也会更高。　　
　　第一批特许权招标项目的困惑
　　国家第一批海上风电特许权项目招标中，滨海近海风电场30万千瓦时项目等4个项目均在江苏省，总规模达100万千瓦。江苏省是海上风能资源丰富的地区，2020年目标为1000万千瓦，其中陆上300万千瓦，在潮间带和近海700万千瓦，年风电上网电量可达200亿千瓦时。自2010年10月公布首轮海上风电特许权中标结果之后，将近两年过去了，首批的4个项目均未完工。