“目前的海上风电上网电价是我们千呼万唤始出来，但绝对不意味着海上风电又一春，我们要持审慎的态度。”在7月初召开的2014年上海国际海上风电及风电产业链大会暨展览会上，上海东海风力发电有限公司副总经理张开华对行业做出了如上建议。
　　《通知》规定，对非招标的海上风电项目，区分潮间带风电和近海风电两种类型确定上网电价。2017年以前（不含2017年）投运的近海风电项目上网电价为每千瓦时0.85元（含税，下同），潮间带风电项目上网电价为每千瓦时0.75元。
　　《通知》同时指出，鼓励通过特许权招标等市场竞争方式确定海上风电项目开发业主和上网电价。通过特许权招标确定业主的海上风电项目，其上网电价按照中标价格执行，但不得高于以上规定的同类项目上网电价水平。对于2017年及以后投运的海上风电项目上网电价，将根据海上风电技术进步和项目建设成本变化，结合特许权招投标情况研究制定。
　　短短两百余字背后，乃是中国海上风电多年的蛰伏。这一价格政策的出台，为沉寂已久的海上风电市场带来了新的盈利预期，被寄予了实质性撬动中国海上风电千亿元投资的厚望。
　　谈及《通知》中规定的电价，参会的国内风电开发商和设备制造商的反应趋向一致：低于预期。但这并不意味着，项目没有内部收益率。上网电价出台，能有效扭转当前国内投资海上风电项目时投资收益水平模糊的现状。如果考虑到未来各地方继续出台补贴政策，盈利空间有望进一步增加。
　　近年来，受困于上网电价缺失、成本高企、用海争议等因素，中国海上风电发展缓慢。据中国风能协会统计，截至2013年年底，中国海上风电建成装机容量42.86万千瓦，仅占全国风电装机总容量的0.5%，其中潮间带项目30.05万千瓦，近海项目12.81万千瓦。近海项目中10.2万千瓦是东海大桥一期项目，其余的则主要是试验性项目、样机项目。2013年，海上风电新增装机容量仅3.9万千瓦，同比降低69%，全部为潮间带项目。
　　在中国雄心勃勃的海上风电规划面前，目前的装机总容量更像是一个“零头”。国家能源局《风电发展“十二五”规划》明确提出，到2015年投入运行海上风电装机容量500万千瓦，2020年达到3000万千瓦。目前来看，实现2015年目标的可能性不大。
　　“临时电价”道出业界心声，企业盈利空间有限。“我管它叫‘临时电价’，千万别说是‘标杆电价’。”中国可再生能源学会风能专业委员会荣誉主席施鹏飞强调称。